天下之聚，必得大人以治之。人聚则乱，物聚则争，事聚则絮，非大人治之，则萃所以致争乱也
程颐认为，人类社会是建立在相互亲铺的基础之上，而不是像法家所说的那样以“上下一日百战”的冲突和斗争为基础。由于个人不能独立生存，必须组合而为群体，这种组合的过程就是各自出于内在的需要本于诚信而“两志相求”,阴求阳，阳求阴，于是自然而然形成了君民与君臣之间的权力结构。从这个角度来看,权力结构本身并不是目的，它只是维护社会群体生活的一个工具，如果破坏了相互亲辅的基础，整个社会将房心离德,权力结构也会随之而崩溃。在《比卦》传中,程颐集中阐述了这个思想。比卦坤下块上，水在地上，又众爻皆阳，独五以阳刚居君位，众所亲附，而上亦亲下,故为来辅之义。程颐解释说：“人之类，必相亲辅,然后能安,故既有众,则必有所比。”“人之不能自保其安宁，方且来求亲比，得所比则能保其安。当其不宁之时，固宜派级以求比。”“凡生天地之间者、未有不相亲比而能自存者也。显刚强之至，未有能独立者也。比之道,由两志相求。两志不相求，则睽矣。君怀抚其下，下亲辅于上，,亲戚朋友乡党皆然,故当上下合志以相从。苟无相求之意，则离而凶矣。””人之生，不能保其安宁，方且来求附比。民不能自保，故戴君以求宁；君不能独立,故保民以为安。不宁而来比者,上下相应也。以圣人之公言之。
固至诚求天下之比，以安民也。以后王之私言之，不求下民之附，则危亡至矣。”“夫物相来比而无间者，真如水在地上，所以为比也。先王观比之象，以建万国，亲诸候。建立万国，所以比民也。亲抚诸侯，所以比天下也。人相亲比，必有其道，有非其道.则有悔咎。”相比之道，以诚信为本。中心不信而亲人,人谁与之，“诚信的原则即中正之道,也就是大公无私。比卦九五，处中得正，尽比道之善，称之为“显比”、程颐解样说：“圣人以大公无私治天下,于显比见之矣。非惟人君比天下之道如此，大率人之相比真不然。以臣于君言之,竭其忠诚，致其才力，乃显其比君之道也,用之与否，在君而己，不可阿舆逢迎,求其比己也。在朋友亦然，修身诚意以待之，亲己与否，在人而己，不可巧言令色,曲从苟合，以求人之比己也。于乡党亲成，于众人，莫不告然。”
萃卦的卦义为聚集。程颐解释说：“天下之聚，必得大人以治之。人聚则乱，物聚则争，事聚则絮，非大人治之，则萃所以致争乱也。”“凡物之萃，则有不虞度之事,故众聚则有争，物聚则有夺。大率既聚则多故矣,故观萃象而成也。”这是认为，在社会群体中，相互争夺、紊乱无序是一个不可避免的现象，但是这个现象是不合理的，必须由大人来治理。因而政治的目的就是止乱息争，化冲突为和谐，变无序为有序，使社会群体生活得以正常地进行,这也就是居于尊位的君主所应尽的职责。君主为了履行职责,应该懂得萃道，使自己具备元、永、贞三德。萃卦九五：“萃有位，无咎。匪乎，元永负,悔亡。”程颐解释说：“九五居天下之尊，萃天下之众而君临之,当正其位，修其德。以阳刚居尊位，称其位矣，为有其位矣，得中正之道，无过答也。
如是而有不信而未归者,则当自反以修其元永贞之德，则无思不服,而悔亡矣。元永贞者，君之德，民所归也,故比天下之道与萃天下之道,皆在此三者…元，首也，长也，为君德首出庶物，君长群生，有尊大之义焉，有主统之义焉,而又恒永贞固,则通于神明，光于四海，无思不服矣。”在一个社会群体中，品类繁多，万有不齐，有善亦有恶，程颐认为，政治的根本任务在于“遇恶扬善”。大有卦象日：“火在天上,大有，君子以遇恶场善，顺天休命。”程颐解释说：“火高在天上，照见万物之众多,故为大有。大有,繁庶之义。君子观大有之象，以遏绝众恶，扬明善类，以奉顺天休美之命。万物众多,则有善恶之殊。君子享大有之盛，当代天工,治养庶类。治众之道，在遏恶扬善而己。恶惩善劝，所以顺天命而安群生也。”关于善恶之分，主要是一个义与利、公与私的问题。程颐并不反对利，认为利是众人所同欲，但是强调公正的原则，如果不损害他人，与众同利，从而使天下皆受其福庆，有助于社会的和谐，这就是善;反之，如果违反公正的原则，私欲膨账，损人利己，激化了社会的冲突意识，彼此仇恨，争夺不已,这就是恶了。
在《益卦》传中，程颐指出：“利者，众人所同欲也。专欲益己，其害大矣。欲之甚,则昏蔽而忘义理;求之极，则侵夺而致仇怨。”“理者天下之至公，利者众人所同欲。苟公其心,不失其正理，则与众同利，无侵于人，人亦欲与之。若切于好利，蔽于自私，求自益以损于人，则人亦与人力争。“根据这个思想，所以程颐认为”遏恶扬善”的方法，关键在于贯彻公正的原则、“不尚威刑、而修政教”，他广大的人民胖众一方西在物质生活上安居乐业，普通地享行正-当的福利.另一方西在粉神生活上知廉耻之道，能够自览地抑制其枫害公利的私微之心。大高其六五：“我豕之牙,吉。”程颐解释说：“六五居君位，止畜天下之邪恐。夫以亿兆之众，发其邪欲之心,人君欲力以制之。虽密法严用，不能胜也……君子发执不之义,知天下之恶，不可以力制山,则察其机，持其要、塞绝其本源,故不假刑行严峻而巡自止也。且如止盗，民有欲心，见利则动，街不知教而迫于饥寒，虽刑系日施，其能胜亿兆利欲之心平?至人则知所以止之之道，不尚威刑，而修政教，使之有农桑之业、知康耻之道，虽赏之不窃矣。故止惡之道、在知其本，得人要而已。
